Informations sur la banque publique

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Une banque de l’État de Washington – parce que les dollars de vos impôts devraient travailler pour vous, pas pour Wall Street.

L’une des politiques les plus importantes sur lesquelles j’ai travaillé au cours des dernières années consiste à créer un système de financement public durable : une banque de l’État de Washington détenue par le public. Tout le monde se concentre sur les recettes, mais ce que nous faisons de ces recettes une fois qu’elles sont perçues est tout aussi important, sinon plus. Une banque d’État ferait en sorte que les dollars de nos impôts soient investis ici, à Washington, plutôt que de servir à payer des intérêts et des frais inutiles à des institutions financières de Wall Street. Une banque d’État utiliserait les principes fondamentaux du secteur bancaire pour accroître notre capacité de financement des projets publics.

Cette année, Washington versera environ 3 milliards de dollars au titre du service de la dette à des prêteurs de Wall Street, auprès desquels notre État emprunte pour financer son budget d’immobilisations et ses projets d’infrastructure. Nos administrations locales – villes, comtés et ports – paient encore davantage. Avec une banque d’État, Washington pourrait emprunter auprès de lui-même, se rembourser à lui-même et réinvestir l’ensemble des fonds publics dans l’État.

Ce serait une banque détenue par « Nous, le peuple », plutôt que par les actionnaires de Wall Street.

Les banques publiques sont une stratégie de financement public utilisée par la plupart des pays très développés pour financer les infrastructures et les biens publics. Malheureusement, aux États-Unis, la plupart des États font appel à des banques commerciales plutôt qu’à des banques publiques pour financer ce type de projets. Il s’agit d’un problème majeur de financement public. Il existe toutefois une exception aux États-Unis : la Bank of North Dakota, qui accomplit avec succès sa mission de développement économique et de soutien public depuis plus de 100 ans. Elle continue d’accroître ses actifs et ses revenus chaque année, en affichant une croissance et des profits records qui appartiennent à la population, et non à des actionnaires privés. Le projet de loi du Sénat (Senate Bill, SB) 5754, que j’ai présenté lors des sessions législatives de 2025 et 2026, s’inspire de l’exemple du North Dakota.

Une banque publique dépositaire de l’État de Washington détenue par le public fonctionnerait comme n’importe quelle autre banque : elle détiendrait de l’argent, c’est-à-dire nos recettes fiscales, sous forme de dépôts et les utiliserait pour garantir des prêts accordés dans l’intérêt public. Ces prêts serviraient la mission de la banque ainsi que les investissements dans les infrastructures et les programmes dont les habitants ont besoin.

Qu’est-ce que cela signifie concrètement ?

  • Des prêts moins coûteux pour les projets d’infrastructure. Comme il s’agirait de la banque de l’État, les emprunteurs pourraient obtenir de meilleurs taux d’intérêt pour les investissements dans les infrastructures. Ce serait une approche responsable sur le plan budgétaire, qui permettrait à chaque dollar d’impôt d’aller plus loin. Cela signifierait de meilleures écoles, davantage de logements abordables, des routes et autoroutes améliorées, des établissements de santé et de soins de longue durée, un train à grande vitesse, des réseaux d’eau, d’égouts et d’irrigation, des lignes de transport d’énergie, une meilleure connectivité des télécommunications, des mesures environnementales, et plus encore.
  • Les profits appartiennent aux habitants de Washington, pas à Wall Street. Les profits de la banque publique reviendraient à la population de Washington, et non sous forme de primes aux milliardaires de Wall Street. Lorsque la banque d’État dégage des profits — la Bank of North Dakota a enregistré 16 années consécutives de profits records jusqu’en 2020 — cet argent revient à l’État, où il peut être réinvesti dans les priorités budgétaires. Cela réduit la pression fiscale et peut créer davantage d’emplois.

Pourquoi cela n’a-t-il pas encore été fait ?

Les grandes banques, les courtiers en obligations et leurs lobbyistes s’opposent à une banque d’État et veulent s’assurer que les États leur empruntent de l’argent plutôt que de réinvestir les impôts dans leur propre territoire. Les grands intérêts financiers exercent un grand pouvoir, généralement en coulisses, et des campagnes de désinformation soulèvent de fausses inquiétudes au sujet de cette formule.

Mais la crainte de faire quelque chose de différent de ce à quoi nous nous sommes habitués constitue un obstacle tout aussi important que les groupes d’intérêt. Il est essentiel de se rappeler que la banque publique n’est pas un concept nouveau, mais un modèle qui a fait ses preuves. Il nous faut simplement trouver le courage de le mettre en place, car c’est la voie la plus judicieuse pour notre État.

Notre système actuel de financement public n’est pas viable. Notre État ne peut pas se permettre d’entretenir les infrastructures existantes. Nous le constatons partout autour de nous : routes, ponts, logements, écoles et autres infrastructures insuffisants, en déclin et de plus en plus coûteux. Il existe une voie plus intelligente.

Le mouvement citoyen visant à transformer le système financier actuel, dépassé et oppressif, est un combat difficile, mais possible. Je suis déterminé à poursuivre ce travail et je continuerai à informer mes électeurs et mes collègues sur la manière dont une banque d’État est à la fois responsable sur le plan budgétaire et mieux à même de servir tous les habitants de Washington.

J’ai obtenu l’inclusion d’une disposition budgétaire dans le budget de fonctionnement supplémentaire de 2026 afin de créer un groupe de travail sur la banque publique, chargé de rédiger un plan de mise en œuvre pour mettre sur pied une banque publique dépositaire de l’État. Ce groupe réunira des experts du domaine, le directeur du Washington State Department of Financial Institutions, des représentants des bureaux du trésorier, de l’auditeur et du commissaire aux assurances, ainsi qu’un membre de la Chambre des représentants et un membre du Sénat.

Voici quelques liens pour en apprendre davantage sur cette idée :