公共银行信息
一家 Washington 州立银行——因为您的税款,应该为您服务,而不是为 Wall Street 服务。
过去几年中,我致力推进的最重要政策之一,是创建一个可持续的公共融资体系——一家公有的 Washington 州立银行。每个人都关注财政收入,但税款征收后我们如何使用这些收入同样重要,甚至更为重要。一家州立银行将确保我们的税款为身处 Washington 的我们服务,而不是向 Wall Street 金融机构支付不必要的利息和费用。州立银行将运用基本银行原则,将我们的融资能力用于公共项目。
今年,Washington 将向 Wall Street 贷款机构支付约 30 亿美元的债务偿还费用,这些贷款机构是本州为资本预算和基础设施项目借款的对象。我们的地方政府(各市、县和港口)支付得更多。有了州立银行,Washington 可以从自身借款,向自身还款,并将所有税款重新投资于本州。
这将是一家由“我们(民众)”拥有,而非 Wall Street 股东拥有的银行。
公共银行是全球最发达国家用以资助公共基础设施和公共财产的一种公共融资策略。遗憾的是,在美国,大多数州使用商业银行而非公共银行来资助此类工作。这是一个重大的公共融资问题。但美国有一个例外——Bank of North Dakota,该银行已成功履行其经济发展和公共支持使命超过 100 年。其资产和收入每年持续增长,创下增长和利润纪录,而利润属于民众,而非私人股东。我在 2025 年和 2026 年立法会议上提出的第 5754 号参议院法案 (Senate Bill, SB),正是效仿 North Dakota 的模式。
一家公有的 Washington 州立存款银行将像其他银行一样运营——将资金(我们的税收)作为存款,并利用这些存款为符合公共利益的贷款项目提供支持。贷款将用于支持银行的使命,以及满足选民所需的基础设施和计划投资。
这在实践中意味着什么?
- 为基础设施项目提供低成本贷款。因为是州自己的银行,基础设施投资可获得更优惠的利率。这既是财政上的负责任之举,也能让每一笔税款发挥更大效用,这意味着更好的学校、更多可负担住房、改善的道路和高速公路、医疗和长期护理设施、高速铁路、供水、排污和灌溉系统、能源输送线路、电信连接、环境干预措施等等。
- 利润属于 Washington 民众,而非 Wall Street。公共银行的利润将回归 Washington 民众,而非成为 Wall Street 亿万富翁的奖金。当州立银行盈利时(截至 2020 年,Bank of North Dakota 已连续 16 年刷新获利纪录),资金属于本州,可再投资于预算优先事项。这既能减轻税收负担,又有可能创造更多就业机会。
为什么至今尚未实现?
大银行、债券经纪商及其游说者抵制州立银行,他们希望确保各州向他们借款,而不是将税款重新投资于本州。大资本拥有巨大权力,通常在幕后运作,而虚假信息宣传活动则散布对该模式的错误担忧。
但是,对于做与惯常做法不同之事的恐惧,与利益集团一样是巨大的障碍。重要的是要记住,公共银行并非新概念,而是一个已被充分证明的概念。我们只需要鼓起勇气去做,因为这是本州未来最明智的道路。
我们目前的公共融资体系不可持续。本州无法负担现有基础设施的维护。这在我们周围随处可见——道路、桥梁、住房供应、学校等不足、破旧和日益昂贵。有一条更明智的前进道路。
扭转当前过时且压迫性的金融体系的公民运动是一场艰苦的战斗,但也是可能获胜的战斗。我致力于继续这项工作,并将持续向我的选民和同事倡导,说明州立银行既在财政上负责任,又能更好地为所有 Washington 民众服务。
我在 2026 年补充运营预算中争取到一项附带条件,设立一个公共银行工作组,该工作组将制定实施计划,以建立一家公有的州立存款银行。该工作组将包括该领域的专家、Washington State Department of Financial Institutions 主任、来自财政部长、审计长和保险专员办公室的代表,以及来自 House 和 Senate 各一名成员。
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